農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)(水利)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局:
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議精神,按照部黨組2017年重點工作部署,在鞏固已有整治成果基礎(chǔ)上,2017年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,現(xiàn)將《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
2017年3月16日
2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議精神,按照部黨組2017年重點工作部署,我部將在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障,扎實推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),實施方案如下。
一、總體目標(biāo)
嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋,聚焦農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等突出問題,開展專項治理行動。針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度,實行最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險,切實解決面上存在的風(fēng)險隱患。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。
二、整治任務(wù)
(一)農(nóng)藥專項整治行動
整治重點:以大中城市蔬菜生產(chǎn)基地和全國蔬菜、水果、茶葉、中草藥材主產(chǎn)縣為重點,聚焦豇豆、芹菜、韭菜、菜心等高風(fēng)險產(chǎn)品,加強農(nóng)藥管理,規(guī)范農(nóng)藥使用,重點管控克百威、氧樂果等禁限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。
主要措施:圍繞貫徹實施新修訂的《農(nóng)藥管理條例》,一是實施農(nóng)藥經(jīng)營許可,規(guī)范經(jīng)營行為,整頓市場秩序。二是加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,加大監(jiān)督抽查力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥和非法添加隱性成分農(nóng)藥,特別是添加高毒農(nóng)藥成分行為。三是推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買、臺帳記錄、溯源管理。四是加強科學(xué)用藥培訓(xùn),尤其是對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和病蟲害防治組織技術(shù)骨干的培訓(xùn),嚴(yán)格按照安全間隔期施藥,依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥,特別是在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等農(nóng)作物上使用高毒農(nóng)藥行為。(此項行動由種植業(yè)司牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(二)“瘦肉精”專項整治行動
整治重點:突出肉牛肉羊養(yǎng)殖重點地區(qū)和外調(diào)活畜問題多發(fā)地區(qū)、生豬養(yǎng)殖大縣、屠宰場,以打擊違法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)為重點,進(jìn)一步強化飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等各環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。
主要措施:一是繼續(xù)組織實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃,增加牛羊養(yǎng)殖場戶抽檢數(shù)量,異地拉網(wǎng)監(jiān)測向牛羊養(yǎng)殖重點地區(qū)集中。二是繼續(xù)組織實施屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測和風(fēng)險監(jiān)測計劃,加大牛羊屠宰場監(jiān)督檢測力度,嚴(yán)厲查處屠宰環(huán)節(jié)注射、飼喂“瘦肉精”違法行為。三是健全上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的案件查處機(jī)制,加大工作薄弱地區(qū)督查力度。四是加大突出問題溯源督辦力度,建立屠宰與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”溯源信息通報機(jī)制,對外調(diào)活畜問題多發(fā)地區(qū)進(jìn)行案件專項督辦,督促產(chǎn)地追根溯源,消除問題死角。五是繼續(xù)組織開展“瘦肉精”速測產(chǎn)品質(zhì)量評價,強化對基層監(jiān)管的技術(shù)支持。(此項行動由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(三)生鮮乳專項整治行動
整治重點:突出奶牛主產(chǎn)省、奶牛養(yǎng)殖大縣和奶牛養(yǎng)殖重點區(qū)域,以嬰幼兒配方乳粉奶源安全為重點,嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法添加行為,重點治理非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、惡意爭搶奶源的行為,嚴(yán)打非法收購運輸“黑窩點”。
主要措施:一是嚴(yán)格審查奶站和運輸車資質(zhì)條件。重點對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶源的奶站和運輸車的資質(zhì)進(jìn)行重新審核,建檔立案,重點監(jiān)管。二是強化奶站和運輸車日常監(jiān)管。重點對奶站和運輸車標(biāo)準(zhǔn)化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗、不合格生鮮乳處理、安全制度落實等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不符合條件的要停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍不合格的,堅決予以取締。三是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。監(jiān)測指標(biāo)覆蓋國家公布的所有違禁添加物。組織開展嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全專項監(jiān)測,加大抽檢密度,增加抽檢頻次。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動,行政與司法銜接,對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。五是強化主體責(zé)任。督促奶站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任,加強監(jiān)督檢查。(此項行動由畜牧業(yè)司牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(四)獸用抗生素專項整治行動
整治重點:以獸用抗生素生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領(lǐng)域為重點,嚴(yán)厲打擊獸藥中非法添加、標(biāo)簽說明書增加主要成分或夸大適應(yīng)癥、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識、將原料銷售給養(yǎng)殖場等使用者、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥、超范圍超劑量使用等違法違規(guī)行為,保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量,強化養(yǎng)殖者主體責(zé)任意識,提高安全用藥水平。
主要措施:一是切實規(guī)范獸用化學(xué)藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為。以獸用抗生素生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點,嚴(yán)格核查獸用抗生素原料和質(zhì)量檢驗情況,嚴(yán)格核對批準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對應(yīng)情況,嚴(yán)肅查處非法添加等嚴(yán)重違法行為。二是切實規(guī)范獸用抗生素使用行為。以規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖大縣為重點,強化養(yǎng)殖者質(zhì)量安全主體責(zé)任意識,嚴(yán)格落實獸藥安全使用規(guī)定,嚴(yán)格督導(dǎo)落實安全用藥管理制度,嚴(yán)格核查用藥記錄,采取多種形式,主動宣教獸用抗生素安全、規(guī)范使用知識和用藥原則,提高養(yǎng)殖者對抗生素耐藥性危害的認(rèn)識以及安全用藥能力和水平,嚴(yán)肅查處使用原料藥、假劣獸藥、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為。三是切實規(guī)范線上發(fā)布獸藥信息和銷售獸藥活動。逐步摸清利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布獸藥信息、銷售獸藥特別是抗生素的基本情況,調(diào)查、收集、整理、匯總假冒獸藥企業(yè)信息、假劣獸藥信息以及無證經(jīng)營信息的網(wǎng)站、電商和第三方交易平臺,聯(lián)合通信管理部門依法嚴(yán)肅處置發(fā)布假劣獸藥信息、銷售假劣獸藥的違法違規(guī)網(wǎng)站。(此項行動由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(五)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”
整治重點:以城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為,促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展,切實保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
主要措施:一是嚴(yán)厲打擊屠宰違法行為。加強部門間協(xié)調(diào)合作,建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,集中開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對生豬屠宰違法行為打擊力度。進(jìn)一步強化屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接,涉嫌犯罪的及時移交司法機(jī)關(guān)查處。二是嚴(yán)格落實屠宰企業(yè)主體責(zé)任。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程,全面落實生豬入場查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、病害豬無害化處理等制度。嚴(yán)格落實檢疫檢驗出證制度,檢疫檢驗合格的生豬胴體及生豬產(chǎn)品,要附具動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證。三是嚴(yán)把屠宰資格審核清理關(guān)口。繼續(xù)做好生豬定點屠宰資格審核清理工作,對不符合設(shè)立條件的,要報請設(shè)區(qū)的市級人民政府堅決予以取締。加強生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)立審批管理,嚴(yán)肅查處屠宰企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書和標(biāo)志牌等違法行為。(此項行動由獸醫(yī)局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(六)“三魚兩藥”專項整治行動
整治重點:以大菱鲆、鱖魚、烏鱧等養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點品種,以硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點藥物,在山東、遼寧、江蘇、河北、天津等大菱鲆主產(chǎn)區(qū)和山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、安徽、江西、四川等鱖魚、烏鱧主產(chǎn)區(qū)開展專項整治。
主要措施:一是督促落實生產(chǎn)者主體責(zé)任。在“三魚”主產(chǎn)區(qū),督促落實水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任,指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等檔案,推進(jìn)行業(yè)自律,加大誠信體系建設(shè)力度。督促“三魚”養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)強化內(nèi)部質(zhì)量控制,采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施,確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建立實施良好養(yǎng)殖規(guī)范(GAP)體系,并開展相關(guān)認(rèn)證。二是強化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強化“三魚”養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn),讓養(yǎng)殖戶深知使用“兩藥”就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)科學(xué)、合理、安全用藥。三是開展健康養(yǎng)殖模式試驗示范。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適當(dāng)降低養(yǎng)殖密度,提高養(yǎng)殖動物抵抗力,控制或減少病害發(fā)生。四是加強監(jiān)管責(zé)任落實。生產(chǎn)區(qū)主管部門要組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查,指導(dǎo)檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄,水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄和銷售產(chǎn)品標(biāo)簽制度落實情況,嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖者使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥物和非法添加物質(zhì)的行為。強化產(chǎn)地“三魚”產(chǎn)品監(jiān)督抽查,加大“三魚兩藥”的抽檢數(shù)量,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“三魚”質(zhì)量安全狀況。積極推進(jìn)檢打聯(lián)動,確保陽性樣品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達(dá)到100%。加強漁政執(zhí)法工作,做好行刑銜接,及時將有關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān),堅決打擊違法犯罪分子,依法銷毀不合格水產(chǎn)品。五是優(yōu)化養(yǎng)殖條件和環(huán)境。加快編制出臺各地養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,支持通過池塘循環(huán)水工程改造降低病害發(fā)生和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥使用。(此項行動由漁業(yè)漁政局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
(七)農(nóng)資打假專項治理行動
整治重點:以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品為重點,圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農(nóng)時,在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動商販無證無照經(jīng)營。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)查處力度,嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為。在果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū),重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中藥材常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)藥等違法行為。
主要措施:一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制過剩類農(nóng)資新批生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力從風(fēng)險評估、綠色環(huán)保和持續(xù)存限等方面建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。加強證后跟蹤檢查,對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法予以清理、吊銷、取締。二是狠抓案件查處。把查辦案件作為農(nóng)資打假的重要抓手,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為。加大對涉案不合格投入品的調(diào)查力度,做到追根溯源、一案雙查;針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,及時搜集案件線索,線上線下互動,必要時通報公安機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸藥及其他違禁添加物的行為。三是實施檢打聯(lián)動。完善投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度,明確行政、執(zhí)法、檢測三方機(jī)構(gòu)職能與工作機(jī)制。將連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象,提高監(jiān)督抽查的針對性和實效性。四是加快信用建設(shè)。在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合并完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息,建立信用檔案,對接本地信用信息共享平臺。落實農(nóng)資失信聯(lián)合懲戒措施,建立健全嚴(yán)重失信“黑名單”制度,加大對失信主體的監(jiān)管力度。五是推進(jìn)社會共治。認(rèn)真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,及時公開案件信息,接受社會監(jiān)督。暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道,發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱作用,完善舉報獎勵辦法。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動,普及識假辨假和維權(quán)知識,進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供面對面技術(shù)咨詢和檢測鑒定服務(wù)。(此項行動由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)司局及部屬各相關(guān)單位參加)
三、重大活動安排
3月份,根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會精神,印發(fā)《2017年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》《2017年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,部署2017年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。公布2016年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
3―4月份,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。
3―8月份,派出6個檢查組對有關(guān)省的生鮮乳專項整治工作進(jìn)行重點督查。
4―9月份,組織開展農(nóng)藥執(zhí)法專項行動、肥料監(jiān)督抽查。
4―10月份,組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。由全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織各地推廣系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)開展,力爭全年培訓(xùn)漁民20萬人次以上,總站發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指南》等技術(shù)資料5000冊以上,各地編印相關(guān)技術(shù)資料30萬冊以上。
5―10月份,組織開展果、菜、茶、中藥材重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。開展罰沒農(nóng)資銷毀處理活動。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。
5―10月份,開展肉牛肉羊“瘦肉精”突擊抽查行動。根據(jù)掌握線索組織1―2次對外調(diào)活畜問題多發(fā)地區(qū)的突擊抽查,督促地方加大“瘦肉精”監(jiān)管力度,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)防問題反彈。
6月份,組織開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳活動,普及農(nóng)藥管理、科學(xué)安全用藥等方面的知識和技術(shù)。出臺《加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》,指導(dǎo)地方加大執(zhí)法力度。
6―11月份,會同地方獸醫(yī)部門、大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和獸藥協(xié)會組織,聯(lián)合開展獸用抗生素“放心產(chǎn)品進(jìn)村、科學(xué)知識入戶行動”,引導(dǎo)養(yǎng)殖者購買使用安全放心獸藥產(chǎn)品、科學(xué)認(rèn)知獸用抗生素,提高獸用抗生素規(guī)范用藥水平,把好源頭使用關(guān)。
7月份,召開農(nóng)資打假工作座談會。
7―10月份,會同國家食品藥品監(jiān)管總局、公安部等部門聯(lián)合開展“豬肉質(zhì)量安全百日行動”,從生豬屠宰與市場監(jiān)管兩端發(fā)力,聯(lián)合打擊生豬屠宰和肉品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為。
9月份,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。
10―11月份,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查,檢查地方專項整治工作開展情況,推動各項行動深入開展。
11―12月份,開展農(nóng)資打假績效考核。
12月份,公布一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大案要案,震懾違法犯罪分子。
2018年1―2月份,召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結(jié)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,部署2018年工作。
四、工作要求
(一)強化責(zé)任落實。各地農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治納入重要議事日程,加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入,加強工作力量,切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)實際情況,盡快制定有針對性的實施方案,要突出重點、措施有力、要求明確,確保各項工作落到實處。要加大督導(dǎo)檢查力度,督促各地落實方案的各項要求,對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,切實指導(dǎo)各地開展工作。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各地農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。整治工作涉及多部門的,要加強跨部門合作,開展聯(lián)合行動,采取綜合性措施,確保整治工作取得實效。各專項行動要加強與公安部門的合作,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。
(三)健全長效機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)造性,在準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、誠信管理等方面,積極探索行之有效的監(jiān)管制度機(jī)制,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。加大專項整治成效的宣傳,形成強大宣傳聲勢,營造良好的社會輿論氛圍。
(四)強化信息報送。建立固定的整治信息報送機(jī)制,分別于2017年7、10月和2018年1月的10日前報送截至目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表(附件1),2017年7月和2018年1月的10日前分別報送上半年和全年的整治工作開展情況(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。案件信息實行月報制度,每月的10日前報送上月農(nóng)業(yè)部門查辦案件情況統(tǒng)計表(附件2),大案要案(移送司法機(jī)關(guān)的案件)要報送詳細(xì)案情。2017年12月15日加報一次1―11月份的整治情況統(tǒng)計表、查辦案件情況統(tǒng)計表和整治工作進(jìn)展情況。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作,責(zé)任要落實到人,請于3月22日前確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員,并將其姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機(jī)、電子郵箱報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的數(shù)據(jù)匯總分析工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門請將整治信息按時報送到農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,同時抄送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。數(shù)據(jù)報送的及時性將與績效考核掛鉤。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系人:鄧程君;電話:010―59192694;傳真:010―59193157;電子郵箱:nybjgc@163.com。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聯(lián)系人:成昕;電話:010―62133119;傳真:010―62191445;電子郵箱:aqsczzbs@126.com。
附件:1. 2017年1―XX月份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表
2. 2017年XX月份農(nóng)業(yè)部門查辦案件情況統(tǒng)計表