近日，一非政府組織（NGOs）公布了研究結(jié)果，并呼吁歐盟甚至中東歐市場(chǎng)終止市場(chǎng)上的化學(xué)品、產(chǎn)品和廢物立法的不一致和不匹配。該研究提出了一項(xiàng)七步政策行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃的執(zhí)行能夠?qū)谐志眯杂袡C(jī)污染物（POPs）的廢物實(shí)行嚴(yán)格限制，妥善實(shí)施“斯德哥爾摩公約”，以保護(hù)人體健康和自然環(huán)境。
2018年4月至6月期間，該非政府組織（NGOs）在一些歐盟成員國(guó)（包括奧地利、比利時(shí)、捷克共和國(guó)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、波蘭、葡萄牙、西班牙和瑞典，及周邊的中歐和東歐國(guó)家：阿爾巴尼亞、亞美尼亞、白俄羅斯、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓、黑山、俄羅斯和塞爾維亞）的商店和市場(chǎng)上購(gòu)買了430種塑料制品，如玩具、發(fā)飾、廚具和其他消費(fèi)品。在篩選的所有項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)109個(gè)樣本（25％）含有較高含量的溴和銻，這表明生產(chǎn)這些產(chǎn)品所使用的回收塑料，很有可能源自電子和電氣廢物。
一些玩具制造商發(fā)現(xiàn)，在兒童玩具中發(fā)現(xiàn)了高濃度的多溴聯(lián)苯醚（PBDEs），其次是發(fā)飾和廚具。實(shí)際上，產(chǎn)自葡萄牙的玩具吉他的PBDEs濃度最高（3318 ppm或0.3％產(chǎn)品重量）。根據(jù)該報(bào)告，兒童玩具的污染所造成的影響更為嚴(yán)重，因?yàn)閮和瘯?huì)把東西放進(jìn)嘴里。如拼圖和魔方等塑料制成的玩具，本能夠培養(yǎng)兒童的運(yùn)動(dòng)技能和智力。相反的是，兒童接觸到這些含有有毒化學(xué)物質(zhì)的玩具會(huì)產(chǎn)生相反的效果。
如報(bào)告所述，由于在回收時(shí)忽視了有毒化學(xué)品對(duì)人體健康和環(huán)境的影響，因此產(chǎn)生了立法漏洞。廢棄的電子產(chǎn)品和電氣產(chǎn)品中含有的溴化合物，被作為阻燃劑使用。這些化合物包括多溴聯(lián)苯醚或多溴聯(lián)苯醚（PBDEs），如八溴二苯醚（OctaBDE）和十溴二苯醚（DecaBDE）。這兩種物質(zhì)是該研究的主要關(guān)注點(diǎn)，因?yàn)楸M管它們對(duì)人體健康和環(huán)境具有高度危害性，但在歐盟，仍被允許用于再生廢料制成的消費(fèi)品。
該報(bào)告的發(fā)布恰逢歐洲議會(huì)對(duì)持久性有機(jī)污染物豁免的投票，該豁免受到嚴(yán)格審查。該報(bào)告的作者致信歐洲議會(huì)環(huán)境（ENVI）委員會(huì)，信中概述了他們的擔(dān)憂，敦促歐洲議會(huì)議員（MEPs）投票反對(duì)任何對(duì)再生塑料的豁免。
歐洲議會(huì)議員已經(jīng)被敦促通過填補(bǔ)歐盟回收法律漏洞保護(hù)兒童的健康和環(huán)境，通過拒絕回收物中多溴聯(lián)苯醚（Penta-、Hexa、Hepta-和OctaBDE）的豁免，將有害廢物排除在回收塑料之外。此外，最重要的是，呼吁對(duì)由再生塑料制成的產(chǎn)品實(shí)施最嚴(yán)格的十溴二苯醚限量（10 ppm或0.001％），使原生和再生塑料制成的產(chǎn)品保持相同的安全標(biāo)準(zhǔn)。
此外，倡導(dǎo)者警告說，現(xiàn)行立法中的漏洞不僅對(duì)歐洲消費(fèi)者不利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也同樣不利。據(jù)稱歐洲將15％至50％的電子、電氣廢物或非法二手電器運(yùn)往亞洲和非洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家，它們含有大量的危險(xiǎn)有毒化學(xué)物質(zhì)，繼續(xù)以再生塑料的形式進(jìn)行污染。
雖然目前香港玩具制造商仍未受影響，但非政府組織（NGOs）所舉出的證據(jù)是否會(huì)影響歐洲議會(huì)和歐盟立法者對(duì)可能受污染的再生塑料采取更嚴(yán)格的措施仍有待觀察。反過來(lái)，這最終會(huì)對(duì)玩具制造商產(chǎn)生更顯著的影響。
無(wú)論如何，即使在無(wú)所作為的情況下，研究中行動(dòng)計(jì)劃的第七點(diǎn)也呼吁歐盟兌現(xiàn)其在第七環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃下的承諾，并發(fā)布一項(xiàng)向無(wú)毒環(huán)境邁進(jìn)的戰(zhàn)略，在未來(lái)，這些行動(dòng)可能會(huì)帶來(lái)變化。