近年來，隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)升級(jí)等，人們對(duì)健康投向更多的關(guān)注，俗話說病從口入，“民以食為天，食以安為先”，所以食品安全很重要。食品安全(food safety)指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義，食品安全是"食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題"。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。
相比美國、日本，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)起步較晚，但在研究和應(yīng)用方面取得了快速發(fā)展，檢測(cè)技術(shù)日益趨向于高技術(shù)化、系列化、速測(cè)化、便攜化。2010-2018年，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速基本保持在20%左右，但整體規(guī)模依舊有限。2016年，食品行業(yè)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不足500億元。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院推算，2018年，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為665億元。
最新國家食品安全政策：標(biāo)準(zhǔn)更加明確嚴(yán)格
為進(jìn)一步推動(dòng)食品安全行業(yè)發(fā)展，國家先后出臺(tái)了多條行業(yè)重要政策，助力食品安全行業(yè)突破限制，同時(shí)為行業(yè)發(fā)展指明方向。其中，2018年11月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2018年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的通知》該項(xiàng)政策，制定了食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等，最新且更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使食品安全行業(yè)更加健康發(fā)展。
另外，2017年2月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》，提出到2020年，食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。國家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中，各省（區(qū)、市）組織的主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人；無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95.8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監(jiān)督抽檢17.2萬批次，合格率為96.8%；實(shí)施食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測(cè)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)2656個(gè)等具體目標(biāo)。在國家政策明確背景下，食品安全行業(yè)未來發(fā)展前景較為廣闊。
十三五省級(jí)食品安全政策：多省出臺(tái) 發(fā)展目標(biāo)明確
在國家整體相關(guān)政策的帶動(dòng)下，各個(gè)省市出臺(tái)了適合本地經(jīng)濟(jì)、生活環(huán)境的相關(guān)政策，為各省市的食品安全發(fā)展指明方向。十三五期間，各省出臺(tái)了在此期間發(fā)展食品安全行業(yè)的具體政策，政策中明確指出了各省到2020年的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。山東省作為糧食作物的重點(diǎn)地區(qū)，《山東省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》將進(jìn)一步推動(dòng)山東省食品安全行業(yè)邁向另一發(fā)展階段。
該項(xiàng)政策明確提出了到2020年，山東省食品抽檢合格率達(dá)到96%以上，藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98%以上；食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積60%以上；80%以上市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)以上食品安全城市和食品安全先進(jìn)縣（市、區(qū)），132個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建成為省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；食品藥品基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化配備率達(dá)到95%等發(fā)展目標(biāo)。
另外，江西省于2017年6月發(fā)布，《江西省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》，其中政策明確指出到2020年，省級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品、保健食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)100%；設(shè)區(qū)市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)化學(xué)藥和中藥全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)95%，對(duì)食品、保健食品檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)85%；縣級(jí)食品藥品快檢室對(duì)常用食品快檢能力達(dá)100%等。
十三五市級(jí)食品安全政策：檢驗(yàn)合格率重點(diǎn)提升
根據(jù)匯總可以看出，具體到市級(jí)的政策仍然有到2020年或2021年的具體目標(biāo)規(guī)劃，推動(dòng)各市的食品安全行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。例如食品安全發(fā)展較快的上海市，于2016年7月就已出臺(tái)《上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》，提出上海市到2020年，主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率96%以上、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋率90%以上、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)年抽檢樣品數(shù) 10件/千人 、集體性食物中毒事故年報(bào)告發(fā)生率 5例以下/10萬人、主要食品品種信息追溯覆蓋率95%以上、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率 90%以上等具體目標(biāo)。
根據(jù)調(diào)查，2018年唐山市食品安全滿意度為83.64%，較2017年增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率為83.49%，支持率為96.21%，均高于國務(wù)院食安辦75%和85%的要求。同時(shí)，在2017年7月，《唐山市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)，提出了到2020年前實(shí)現(xiàn)12個(gè)100%的目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))入戶率100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建覆蓋100%農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))，年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)覆蓋全市100%食品生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)展目標(biāo)。
